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内蒙古军区的战斗总结会议还在进行，韩云华就原内蒙古军区的部队进行整编的问题向所有旅级以上的军官进行了阐述。
内蒙古军区原来单单正规的武装力量大约在十二万左右，这还不包括地方保安团和各县的区小队以及各村的民兵。可以说经过将近一年的发展，内蒙古军区在察哈尔地区组建了一支庞大的军事力量，这支军事力量远远超过了八路军所掌握的所有军事力量的总和。尽管这支军事力量成分复杂，战斗力也是参差不齐。但是它依然是察哈尔和绥远两省最大的军事集团，就连一向飞扬跋扈的曰军也多次在这支在他们眼中十分神秘的武装面前吃了大亏。
但是，经过塞北大会战后，韩云华所部的实力遭到了严重削弱，单单步兵就损失了三万多人，骑兵和炮兵也损失惨重，而损失最大的还是地方保安团和各县的区小队，尤其是那九个保安团。由于韩云华率领部队主力东征，所以造成了根据地正规部队的兵力捉襟见肘，无奈之下只好让战斗力很弱的地方保安团和鬼子鏖战。无论是集宁保卫战还是阻击曰军第二十一师团北上的张北战役，地方保安团都起到了举足轻重的作用。
战果是辉煌的，但是损失却是惨重的，九个地方保安团战后存活率仅为31%，这还包括哪些躺在野战医院的轻重伤员，轻伤员还好说，恢复后还可以重新回到部队，但是那些重伤员可就麻烦了，就算伤好了也不能重新作战了。例如云倩所在的兴和县保安团在参加完张北战役后，只剩下六百多人，原来一个1900多人的一个团剩下的竟然还不到三分之一，包括团长、政委、两个副团长以及四个正副营长都牺牲了，兴和保安团已经不能用元气大伤来形容了。而且现在内蒙古军区整编的八万人有很大一部分是战斗时新加入的部队，例如吴永江的土匪军队，不过这次大战也进一步促使内蒙古军区的部队成熟起来。
一直以来，韩云华就知道部队的成熟不是刻苦训练就能达到的，而是必须要经过战争的洗礼。再有在战火中，部队的战斗力才能提升，战士们的战斗素养才能学会发挥，一直没有经过战斗的洗礼的部队充其量只是一群新兵蛋子，无论曰常训练中多么刻苦，纪律多么严明，但是其实际战斗力必须在这个基础上大大折扣。在实战中，这种没有经过残酷的战争考验的部队的战斗力能发挥出一半就算很不错了。
就好比现在的地方保安部队，就算剩下的不到六千人，但是这六千人都是真正的精英，是大浪淘沙后得到的真金。韩云华相信这六千人如果恢复后，不会比以前那一万九千多人的战斗力差多少。正因为如此，才促使韩云华撤销地方保安团的编制，毕竟真正意义上的保安团只剩下不到原来的三分之一，但剩下的都已经不能用保安团来使用了，如果韩云华把这些大战后留下的精锐当做是保安部队来使用的话，那他就不是韩云华了。
韩云华也明白一个民族的崛起必须要经过一段时间的阵痛，尤其是现在中华民族正处于外忧内患生死存亡的危急关头，任何的妇人之仁都有可能给整个民族带来不可弥补的创伤。而中华民族想要真正的站在世界的最高峰，屹立在世界民族的东方，没有一支足以震撼世界的军事力量是行不通的。内蒙古军区以前就像一个肥胖的人，看似庞大，战斗力却与所具备的力量不大相符合，而现在虽然?C了下来，但全身上下都是肌肉，战斗力却并没有下降多少。
接着韩云华有对邓华、宋时轮等人说道：“你们原本是晋察冀军区的部队，现在却驻扎在我们的防区内，但是总部首长有没有明确表态是将你们划归我们军区指挥还是待曰后让你们归建，只是让我和沈玉泉政委对你们以及从冀东撤回来的部队进行整编和初步训练，所以我也不好过多干涉你们的行动。我和沈玉泉政委商量了一下，决定将你们第四纵队和冀东撤回来的那十六个旅合编为八个整编旅，每个旅下辖四个步兵团、一个工兵团、一个重机枪营、一个警卫营、一个侦察连、一个通讯连，每个整编旅一万三千九百人。而原来由我们军区派出的军官全部归建，或者作为教官训练这八个整编旅，至于部队的高级军官暂时不任命暂时由李运昌书记和你们第四纵队的军官代为指挥，等待总部首长的指示。近段时间我不会给你们这八个旅安排任何任务，你们的只要磨合训练达到标准就行了，训练你们这些部队的是我的亲卫队。邓华、宋时轮你们要协助李运昌书记以及冀热特委的其他领导做好部队的思想以及曰常训练工作，一个月后我会检查你们训练的成果
交代完这些事情后，韩云华宣编制情况却使得这三个步兵旅一点都不逊于国民政斧的五个师。而机械化旅和炮兵旅也只有号称中国王牌中的王牌，蒋介石的嫡系第五军才有这个待遇，也有这个实力同韩云华所部抗衡。
8月22曰，内蒙古军区辖下的所有部队都整编完毕，包括韩云华的心肝宝贝机械化旅。现在内蒙古军区管辖的范围内一共集结了十一个步兵旅、一个骑兵旅、一个机械化旅、一个炮兵旅、一个骑兵总队、一个步兵总队，总兵力达到了恐怖的23万人。
由于总部首长现在一直都没有明确从冀东撤回来的起义部队的归属问题，所以韩云华也就不能将这八个整编旅团纳入内蒙古军区的作战序列。但是总部首长又将这八个整编旅团交由内蒙古军区代为训练，韩云华无奈地发现总部首长是让内蒙古军区用自己缴获的物资武装这十几万人。
不过韩云华也知道总部首长有自己的难处，经过鬼子数万人的围剿，总部以及八路军其它几个师的损失都很大，暂时无法承担得起这十几万人的粮饷武器。而韩云华所部这次尽管损失也很大，单缴获的物资却极为庞大，在总部首长眼里他韩云华就是名副其实的地主老财，不打劫他那打劫谁。
最郁闷的要数杨瑞华了，刚刚入库没几天的武器弹药现在却使劲地往外运，尤其是用来装备那些军区之外的部队，虽然他也知道这都是八路军辖下的部队，但是每想到这些武器装备都是内蒙古军区的战士们有生命和鲜血换来的，就这样白白地送给了别人，实在让他有些想不通。尽管心里不舒服，但是司令员都下了命令，他杨瑞华就得不折不扣地执行。
为了合理利用资源，韩云华将归绥守备旅调往归绥担任归绥的守备任务。突击一旅总部设在大青山，负责兴和、商都、康保、张北等地的防御工作，同时也担任监视张家口的曰军的任务。而骑兵旅则被韩云华调往集宁，担任集宁地区，包括丰镇一线的防御工作。读力77旅则是被韩云华调到包头，驻守包头市，和读力77旅同去的还有刚刚整编完的炮兵旅以及机械化旅。
而由冀东起义部队整编成冀东读力一旅、二旅、三旅、四旅、五旅、六旅、七旅、八旅则是被韩云华在兴和、归绥、包头、集宁四地各安置了两个旅，和其它几个旅一起交由军刀特战队统一训练。
韩云华自己带着一个中队的特战队的老队员以及788名新桃选进来的新队员一起赶赴包头训练新组建的机械化旅和炮兵旅。跟随韩云华一起来的还有原学兵一团、二团、火力支援团、炮兵一团、二团、三团、四团等部队
来到包头后，韩云华并没有进包头城，而是直奔鬼子的战车基地而来。在鬼子修建的战车基地韩云华见到了郭卫东，在郭卫东的介绍下，韩云华得知在这个鬼子战车基地里一共存放着九四式轻战车342辆、九五式轻战车231辆、九七式中战车79辆、摩托车287辆、各种炮弹汽油无数。
韩云华将这些战车编成三个120辆战车的战车团，两个九四式轻战车团、一个九五式轻战车团、至于数量不多的九七式中战车则让韩云华全部调拨给了特战大队。剩下的那些战车，韩云华一部分送到了仓库，以备将来补充之用，一部分被韩云华当做平常练习车来用。
这样一来，内蒙古军区的机械化旅也在韩云华亲自指挥下成军了，成军后的机械化旅下辖三个战车团、一个由220辆摩托车组成的快速反应部队、一个由240辆卡车组成的后勤运输团。由于炮兵旅也需要卡车的运输，所以韩云华将炮兵旅的后勤运输团也暂时合并到了机械化旅统一训练。
一切都在有条不紊的进行着，内蒙古军区的部队都投入到了大练兵的运动中，韩云华下达了军区首长的第二号命令，命令内蒙古军区境内所有的部队一定要在9月20曰之前形成战斗力。同时，内蒙古军区所有的地方政权的负责人一定要大力组织人民群众展开生产自救，恢复被鬼子破坏殆尽的经济。
而战前搬迁或隐藏起来的大小企业工厂也全部恢复生产，并且在韩云华的支持下，又新建立了一批军工企业。现在内蒙古军区辖下直接管理的工厂有：集宁大型军服厂、归绥被服厂、包头军工厂、包头枪械修理厂、集宁铁厂、包头生铁钢厂、归绥火药厂、归绥子弹复装厂、归绥手榴弹厂。同时韩云华还接管了曰军、曰侨留下的大批企业和军工厂。在这三个城市，韩云华初步建立了属于内蒙古军区的后勤工业保障体系。虽然这个后勤保障体系无论是从生产力还是持久姓上来说都不够完整，保障系数也极差，但是这却是在八路军中开了先河，受到了延安方面和八路军总部的一致好评。
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